本文摘要了傑佛瑞・薩克斯教授對中東局勢的分析及其提出的五點和平方案。他指責美國與以色列對伊朗的戰爭是一場非法的侵略戰爭，旨在控制石油與區域霸權，其戰略已失敗卻仍升級，恐引發全球經濟災難。其和平方案包括：立即停火、波斯灣國家與伊朗達成安全諒解、以色列在承認巴勒斯坦建國權的基礎上獲得安全保障、美國停止否決讓巴勒斯坦加入聯合國，以及在聯合國維和框架下解除非國家武裝團體的武裝。薩克斯認為，聯合國安理會失能，需金磚國家等外部壓力迫使美以改變；他也警告，依賴美國軍事保護（如中東盟國或台灣）是危險的，和平應基於談判與相互尊重，而非軍備競賽。
傑佛瑞・薩克斯教授訪談：五點和平方案與中東局勢分析
訪談背景
傑佛瑞・薩克斯（Jeffrey Sachs）是國際知名經濟學家與發展問題專家，曾為多國元首提供諮詢。2025年3月17日，他與合作者西比爾・費瑞斯（Sibyl Ferris）共同發表了一份「五點和平方案」，針對當前美國與以色列對伊朗的軍事行動提出具體解決路徑。本次訪談由一位華語學者主持，面向華語聽眾。薩克斯在文中坦言：「我們對此方案能否被採納並不樂觀……但因為利害關係如此重大，即便是長遠之計，也值得提出真正的解決方案。」
第一部分：這場戰爭的本質
薩克斯的核心論點：這是一場侵略戰爭。
薩克斯明確指出，這場戰爭並非出於自衛，也不是因為美國面臨迫在眉睫的威脅。其真正目的是美國對中東石油流通的控制，以及以色列對該地區的霸權掌控。這樣的戰爭在國際法下完全違法，而且極其危險。
美國與以色列的戰略假設是：轟炸伊朗後，伊朗政府會迅速垮台，民眾會走上街頭推翻政權，扶植一個親美傀儡政府。然而，這一切都沒有發生。薩克斯認為這種戰略誤判是可以預見的，但美國在現代歷史中反覆犯下類似錯誤。
重點：
- 這是美國與以色列對伊朗的侵略戰爭，缺乏合法性
- 戰略目標（推翻伊朗政權）已經失敗
- 失敗後美以選擇升級，而非撤退
- 伊朗反擊中東石油設施，美國派遣海軍陸戰隊準備地面入侵
- 衝突持續將帶來災難性的全球經濟後果
第二部分：五點和平方案
薩克斯提出的和平方案旨在扭轉這個可怕的錯誤，核心內容如下：
第一點：停火
美國與以色列必須停止軍事侵略，伊朗則停止對中東設施與以色列的反擊。但僅靠停火不夠——去年就曾停火，今年又恢復戰爭。
第二點：波斯灣國家與伊朗之間的安全諒解
波斯灣國家（巴林、阿聯酋、沙烏地阿拉伯等）需要認清：美以才是控制該地區的真正威脅。這些國家應向伊朗保證，其境內的美軍基地不會再被用作攻擊伊朗的跳板。薩克斯指出，駐紮美軍並不保護這些國家，反而損害了它們的安全。荷莫茲海峽的重新開放，需要伊朗與波灣國家的共同協議。
第三點：以色列的安全保障
以色列自然也有安全需求，不希望被伊朗或其支持的武裝團體攻擊。但這必須建立在以色列承認巴勒斯坦人民依國際法享有建國權利的基礎上。
第四點：兩國方案——巴勒斯坦加入聯合國
美國應撤回在安理會的否決權，允許巴勒斯坦成為聯合國會員國。這是國際社會的共同意願，卻長期被美國在以色列要求下否決。
第五點：解除非國家武裝團體的武裝
一旦巴勒斯坦建國，以色列被迫在自己的邊界內生存，在聯合國安理會的維和部隊主持下，哈馬斯和真主黨應當且願意放下武器。
重點：
- 方案環環相扣，停火只是第一步
- 波灣國家需重新評估與美國的軍事同盟關係
- 兩國方案是和平的關鍵基石
- 最終目標是在聯合國安理會框架下達成持久和平
- 薩克斯認為方案理性可行，符合所有地區國家利益
第三部分：三個關鍵問題
問題一：聯合國的角色與金磚國家
薩克斯認為，聯合國安理會仍然是達成和平的最終場所，但目前運作失靈。他呼籲金磚國家（巴西、俄羅斯、印度、中國、南非，加上埃及、衣索比亞、阿聯酋、伊朗、印尼）發揮作用——不是去解決問題，而是發出清晰的聲音，告訴美國和以色列：全世界知道你們才是侵略者，你們必須停手。
金磚國家代表全球一半人口和近一半產出，是有公信力的非西方聲音。但印度是個複雜因素——印度常站在美國一邊對抗中國，且與以色列有密切軍事關係。莫迪總理在戰爭爆發前幾天還在以色列訪問。
薩克斯相信，全球壓力最終會迫使美國重新思考，而美國的態度轉變將迫使以色列改變，因為以色列離開美國什麼都做不了。
重點：
- 聯合國安理會是和平的最終保障機構，但需要外部壓力推動
- 金磚國家應扮演「發聲者」而非「仲裁者」的角色
- 印度是金磚內部最不積極的成員
- 多數國家因懼怕得罪川普而不敢發聲，但沉默太危險了
問題二：談判空間是否正在縮小？
美以有一個惡劣的習慣：在談判過程中殺害談判者。薩克斯指出，伊朗在過去一年中兩次嘗試談判，兩次都因此遭到轟炸。更早之前，伊朗已就核問題與安理會五常及德國達成「聯合全面行動計劃」（JCPOA），且同意國際原子能總署的核查，但川普單方面撕毀了這項協議。
以色列和美國不僅對伊朗如此——他們也殺害了哈馬斯和真主黨的談判者。這是「流氓國家」行為。薩克斯親自與伊朗官員會面，認為他們態度友善且願意談判，但他反覆警告伊朗不要指望美國的一致性。
最令人震驚的是，伊朗最高領袖和高層官員正是在聚集討論談判形勢時被殺害的——他們正因為在談判，所以被殺。
薩克斯還提到川普近日與石破茂會面時，竟然讚揚日本偷襲珍珠港的「詐術」。羅斯福稱珍珠港為「永遠的恥辱」，而川普卻開玩笑——因為美國做了同樣的事：在談判中發動突襲。
重點：
- 美以反覆在談判期間殺害對方談判代表，信任已徹底崩塌
- JCPOA被撕毀證明美國缺乏條約誠信
- 伊朗重返談判桌的可能性極低
- 川普讚揚珍珠港偷襲，暴露其對外交規則的蔑視
問題三：兩國方案是否還有可能？
兩國方案自1947年聯合國分治方案以來就是國際社會的首選方案，至今已近80年仍未實現。
以色列現任政府及多數以色列人民反對允許巴勒斯坦建國。內塔尼亞胡所屬的利庫德黨（Likud）1977年的建黨綱領明確宣稱：以色列將對從約旦河到地中海的全部領土擁有主權——即永遠不允許巴勒斯坦建國。
國際法院（ICJ）在2024年裁定，以色列對加薩、約旦河西岸和東耶路撒冷的佔領是非法的，並呼籲聯合國大會在一年內終結這一非法狀態。但美國繼續阻撓。
薩克斯表示，無論一國方案還是兩國方案，只要能帶來和平，他都能接受。但兩國方案應該做最後一次嘗試，因為它是國際法的要求，也是該地區多數人民的意願。
重點：
- 兩國方案是持續近80年的國際共識，但從未實現
- 利庫德黨章明確排斥巴勒斯坦建國
- ICJ已裁定以色列佔領違法
- 美國的否決權是兩國方案的最大障礙
第四部分：猶太人身份與反猶太主義的混淆
薩克斯以自身猶太裔美國人的身份指出：猶太教是一種宗教信仰，而錫安主義是一種政治意識形態，兩者完全不同。批評以色列的政治決策不等於反猶太主義。以色列試圖將「批評以色列」等同於「批評猶太教」，這完全是錯誤的。歷史上，許多宗教領袖曾強烈反對政治錫安主義。
重點：
- 宗教信仰與國家政治行為是兩個不同範疇
- 批評以色列政策不等於反猶太
- 以色列利用「反猶太主義」指控來壓制批評聲音
第五部分：能源衝擊與全球經濟影響
薩克斯46年前的博士論文就是研究石油供應中斷——1973-74年的以阿戰爭與1979-80年的伊朗革命。當時的石油衝擊導致全球經濟收縮、通膨飆升（滯脹），影響持續多年。
當前的衝擊可能比1970年代更嚴重，原因在於：這次不只是供應中斷，而是基礎設施的「摧毀」。以色列攻擊了伊朗主要的南帕斯氣田，伊朗報復性攻擊了卡達的大型天然氣田。
荷莫茲海峽在正常時期承載全球20%的石油運輸，但該地區生產了全球約31%的石油。如果生產設施遭到嚴重破壞或摧毀，全球經濟後果將極其嚴重。天然氣約佔全球供應的11-12%，同樣正遭受軍事攻擊。
影響鏈條遠不止油價上漲：石油衍生品、期貨、美元、黃金等金融結構都受到衝擊；石化工業是眾多現代產業的基礎，連鎖效應將波及整個世界經濟；加上德黑蘭上空的PM2.5等環境災害，損害難以估量。
重點：
- 當前能源衝擊可能超過1970年代，因為這次涉及基礎設施摧毀而非僅供應中斷
- 全球31%的石油生產集中在受衝擊地區
- 影響鏈條涵蓋金融市場、石化產業、環境污染、就業與債務危機
- 這場危機反過來凸顯了加速能源轉型（風能、太陽能、水電、核能）的緊迫性
第六部分：對區域與全球領導人的建言
薩克斯基於近期密集的國際出訪（吉隆坡、東京、北京），提出四大建言：
一、美國必須放棄霸權幻想
美國政策圈仍然認為美國必須是世界的主導力量。在中國、俄羅斯、印度等多極力量並存的今天，這是一種幻想，而這種幻想直接導致戰爭。
二、烏克蘭的教訓
烏克蘭戰爭源於美國推動北約東擴至俄羅斯邊境。這是另一個霸權幻想的惡果，可追溯至1990年代美國自詡「單極超級大國」的時期。
三、大國應互相給予空間
薩克斯反對美國擴張北約，也反對美國插手中國大陸與台灣之間的問題。他認為這些是不關美國事的內部議題，美國的介入極度危險且具挑釁性。
四、不要指望美國保護你
薩克斯直言：以為美國會保護你，是非常危險的錯誤。
- 中東的巴林、卡達、阿聯酋、沙烏地阿拉伯以為美國會保護他們——現在正是他們的石油設施被摧毀、經濟受創。
- 烏克蘭天真地以為爭取北約成員資格就能安全——結果戰爭降臨在自己的土地上。
薩克斯引用乃至季辛吉的名言：「做美國的敵人是危險的，但做美國的朋友是致命的。」
他特別對台灣的朋友呼籲：如果你相信美國是你的安全保障，你犯了一個非常危險的錯誤。安全來自和平、理解、談判和各種安排，而不是美國的軍售。軍售是戰爭的基礎，不是和平的基礎。
「每次我聽到『以實力求和平』，我就不寒而慄。如果這是真的，為什麼美國永遠在打仗？」
重點：
- 美國霸權思維是全球衝突的根源
- 依賴美國軍事保護的國家往往最終受害
- 台灣不應把安全寄託在美國軍售上
- 和平來自談判與相互尊重，而非軍備競賽
總結與結論
核心訊息
薩克斯教授這場訪談傳達了幾個層次的核心訊息：
第一層——當前危機的本質： 美以對伊朗的軍事行動是一場缺乏合法性的侵略戰爭，其戰略目標已經失敗，但雙方選擇升級而非退出，正在將全球拖入能源與經濟災難。
第二層——和平的路徑： 五點和平方案提供了一個環環相扣的解決架構，從停火到波灣安全保障、兩國方案、巴勒斯坦入聯、到非國家武裝團體解除武裝。方案的邏輯是：每一方的安全關切都必須被同時回應，單獨的停火無法持久。
第三層——結構性問題： 美國的霸權思維、以色列的錫安主義擴張政策、聯合國安理會的失能，構成了和平的三大結構性障礙。打破這些障礙需要全球非西方力量（尤其是金磚國家）發出清晰而堅定的聲音。
第四層——對亞太地區的警示： 台灣、日本及其他依賴美國安全承諾的國家和地區，應深刻反思中東與烏克蘭的教訓。軍售和同盟關係並非和平的保障，反而可能成為戰爭的引信。真正的安全建立在外交談判與相互尊重之上。
一句話結論
在美國霸權幻想與以色列擴張主義的雙重驅動下，中東衝突正演變為一場全球性能源與經濟危機，而真正的出路不在軍事實力，而在國際法、多邊對話與各方安全關切的同時回應——這不僅是中東的課題，也是台海與整個亞太地區必須正視的現實。